各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)自然資源局：

《甘肅省測量標(biāo)志普查維護(hù)工作方案》已經(jīng)2022年第12次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。?

甘肅省自然資源廳

2022年6月22日

甘肅省測量標(biāo)志普查維護(hù)工作方案

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依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》《甘肅省測繪管理?xiàng)l例》《甘肅省測量標(biāo)志保護(hù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,和《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)測量標(biāo)志保護(hù)工作的通知》要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過對全省測量標(biāo)志進(jìn)行實(shí)地普查、維修維護(hù)、登記造冊，加強(qiáng)對測量標(biāo)志的保護(hù)，建立全國統(tǒng)一的測量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫，全面提升測量標(biāo)志使用效能和信息化管理水平，形成以屬地化保護(hù)為主的分級分類管理制度，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)。省自然資源廳負(fù)責(zé)全省測量標(biāo)志普查維護(hù)工作的總體組織與協(xié)調(diào)指導(dǎo)，針對不同類別的測量標(biāo)志制定具體維護(hù)措施；市（州）自然資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志普查維護(hù)工作，指導(dǎo)督促所轄縣（區(qū)）開展測量標(biāo)志普查維護(hù)；縣（區(qū)）自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，開展轄區(qū)內(nèi)的測量標(biāo)志普查維護(hù)工作。

（二）全面普查，分類保護(hù)。對全省測量標(biāo)志進(jìn)行全面普查，摸清現(xiàn)狀，同時按照《甘肅省測量標(biāo)志分類保護(hù)措施》規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)與一般保護(hù)相結(jié)合的原則，全面落實(shí)測量標(biāo)志分類保護(hù)制度。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2022年6月—2022年8月）

1.制定方案。市（州）自然資源局根據(jù)工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化制定本行政區(qū)域測量標(biāo)志普查維護(hù)實(shí)施方案；縣（區(qū)）自然資源局根據(jù)實(shí)施方案，制定轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志普查維護(hù)工作計(jì)劃，確保測量標(biāo)志普查維護(hù)工作順利推進(jìn)。

2.資料分發(fā)。2022年6月底前，省基礎(chǔ)地理信息中心完成全省測量標(biāo)志檔案資料的整理，移交市（州）自然資源局。市（州）自然資源局在確保資料安全的基礎(chǔ)上，向所轄縣（區(qū)）分發(fā)測量標(biāo)志檔案資料。

3.培訓(xùn)指導(dǎo)。為統(tǒng)一工作思路，規(guī)范技術(shù)流程，省自然資源廳計(jì)劃于2022年8月中旬召開“全省測量標(biāo)志普查維護(hù)政策宣傳暨技術(shù)培訓(xùn)視頻會”，對市（州）縣（區(qū)）負(fù)責(zé)測量標(biāo)志管理工作的行政人員進(jìn)行工作動員和政策宣傳，對承擔(dān)測量標(biāo)志普查維護(hù)的實(shí)施單位技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范普查維護(hù)工作技術(shù)流程。

（二）實(shí)施階段（2022年9月—2023年6月）

省自然資源廳負(fù)責(zé)實(shí)施階段的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，安排省測繪工程院、省地圖院、省基礎(chǔ)地理信息中心做好技術(shù)支持，適時組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。

市（州）自然資源局按照實(shí)施方案，指導(dǎo)督促所轄縣（區(qū)）依照工作計(jì)劃盡快開展工作。

縣（區(qū)）自然資源局按以下流程開展工作:

1.全面普查測量標(biāo)志。2022年12月底前，按照“普查到位無遺漏”的原則，對轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志進(jìn)行實(shí)地逐點(diǎn)核查登記（登記表樣式見附件1）。一是查看測量標(biāo)志是否完好或影響使用效能，對完好、損壞不嚴(yán)重還未影響使用效能的進(jìn)行普查登記，對被破壞、銹蝕嚴(yán)重或嚴(yán)重傾斜的做好拍照記錄；二是查看測量標(biāo)志點(diǎn)位信息或周邊環(huán)境是否發(fā)生變化，發(fā)生變化的應(yīng)重新填寫測量標(biāo)志點(diǎn)之記；三是對重點(diǎn)保護(hù)類測量標(biāo)志統(tǒng)一埋設(shè)保護(hù)標(biāo)識牌（見附件2）。

2.維修維護(hù)測量標(biāo)志。普查中如發(fā)現(xiàn)損壞或影響使用效能的測量標(biāo)志，按照分類保護(hù)原則，采取以下措施。

（1）維修維護(hù)。損壞不嚴(yán)重、不影響使用效能的測量標(biāo)志，對標(biāo)石主體及附屬設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)，還應(yīng)做好周圍障礙物清理，以滿足觀測條件。

（2）不予維護(hù)。對破壞嚴(yán)重已失去使用效能的測量標(biāo)志、銹蝕嚴(yán)重或嚴(yán)重傾斜的測量標(biāo)志、因工程建設(shè)及其他原因近期計(jì)劃遷建的測量標(biāo)志不予維護(hù)，對影響群眾生產(chǎn)生活安全的覘標(biāo)予以拆除。

3.落實(shí)委托保管制度。2023年3月底前，結(jié)合普查維護(hù)工作，對轄區(qū)內(nèi)可正常使用測量標(biāo)志的委托保管協(xié)議，進(jìn)行逐一核查。仍有效的予以登記確認(rèn)，手續(xù)不完備的應(yīng)補(bǔ)充完善，已失效的或發(fā)生遷建重建的應(yīng)重新辦理委托保管，明確測量標(biāo)志保護(hù)的責(zé)任單位和人員。可將測量標(biāo)志委托管理納入鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌。

負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員，應(yīng)當(dāng)對其所保管的測量標(biāo)志經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志有被移動或者損毀的情況時，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)?/span>鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或自然資源管理機(jī)構(gòu)，由事發(fā)地縣級自然資源局進(jìn)行處置并報上級備案。

4.整理匯總資料檔案。2023年6月底前，整理匯總轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志普查維護(hù)資料，建立測量標(biāo)志檔案，按《全國測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》（附件3）錄入全國測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)測量標(biāo)志的信息化管理。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2023年7月—2023年9月）

2023年7月底前，縣（區(qū)）自然資源局應(yīng)完成轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志普查維護(hù)工作的驗(yàn)收。2023年8月底前，市（州）自然資源局應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志普查維護(hù)工作完成情況進(jìn)行督查評估，確保檔案資料完整準(zhǔn)確、委托保管措施落實(shí)到位、測量標(biāo)志正?？捎?，在此基礎(chǔ)上形成工作總結(jié)，對下一步測量標(biāo)志的建設(shè)、管理和信息化工作提出意見建議，上報省自然資源廳。2023年9月底前，省自然資源廳將組織省測繪工程院、省地圖院等單位按照一定比例對各市（州）縣（區(qū)）測量標(biāo)志普查維護(hù)工作進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障。市（州）縣（區(qū)）自然資源局要高度重視測量標(biāo)志普查維護(hù)的重要性和緊迫性，按照工作方案要求，細(xì)化制定本行政區(qū)域有實(shí)際操作性的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障普查維護(hù)工作順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量管理。要采取切實(shí)有效的質(zhì)量控制措施，建立監(jiān)督檢查機(jī)制。對普查維護(hù)單位現(xiàn)場工作流程的合規(guī)性、提交檔案資料的完整性、維護(hù)維修措施的合理性、錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)的合格率等方面開展檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工作質(zhì)量符合要求。

（三）做好宣傳教育。普查維護(hù)中，可通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳測量標(biāo)志的重要用途和依法保護(hù)測量標(biāo)志的重要意義，在全社會形成依法保護(hù)測量標(biāo)志的良好氛圍。

（四）注重安全防控。市（州）縣（區(qū)）自然資源局要明確安全責(zé)任，加強(qiáng)普查維護(hù)中生產(chǎn)安全和數(shù)據(jù)安全的管理。特別是涉密成果和內(nèi)部資料，必須按規(guī)定嚴(yán)格管理，不得遺漏散失，未經(jīng)審核不得向外單位提供使用。附件：

甘肅省測量標(biāo)志保護(hù)標(biāo)識牌制作說明.pdf

測量標(biāo)志普查（巡查）登記表.pdf

全國測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換規(guī)范（試行）.pdf